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2014國家公務(wù)員考試申論熱點:推進實名制

發(fā)布時間:2015/11/12 2:16:53文章來源:淘才招聘網(wǎng) rcxx.com瀏覽次數(shù):12983次


從9月1日起,我國在全國范圍內(nèi)對新增固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡)用戶實施真實身份信息登記,嚴(yán)格實行“先登記,后服務(wù);不登記,不開通服務(wù)”。同時,電信企業(yè)將通過電話、短信息、書面函件或者公告等形式告知未實名登記的老用戶,并采取便利措施為其免費補辦登記手續(xù),逐步提高我國電話用戶真實身份信息登記比例。此事在社會上引起熱議。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

實名制是世界各國遏制不法行為、凈化通信環(huán)境的通行做法。不過,實名制并不意味著垃圾短信、騷擾電話等現(xiàn)象就會自然減少。我國從2010年起陸續(xù)開始對新入網(wǎng)用戶實行實名登記。但最近這幾年,垃圾短信、電信詐騙等反倒呈現(xiàn)上升態(tài)勢。據(jù)相關(guān)報告顯示,今年上半年受理的用戶有關(guān)垃圾短信的舉報數(shù)量就超過去年全年的總和。

實名制的一個難點是各類社會營銷渠道的規(guī)范管理,電信企業(yè)要按照“誰委托、誰管理、誰負責(zé)”的原則,加強監(jiān)督管理,確保社會營銷渠道嚴(yán)格落實實名登記和信息保護要求,并指導(dǎo)和幫助社會營銷渠道利用各類技術(shù)手段方便用戶進行登記。信息源:免費招聘網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

事實上,幾乎中國每個手機用戶都收到過垃圾短信,近年來“響一聲”電話和電話詐騙活動也日益猖獗,但因侵害個人信息的行為人的身份信息沒有登記,或者登記的信息虛假,導(dǎo)致取證、查處難。

[意義]信息源:免費人才網(wǎng)_www.rcxx.com_淘才招聘網(wǎng)

電話實名制有利于保護廣大用戶的合法權(quán)益,提升電信服務(wù)水平,遏制網(wǎng)絡(luò)信息違法行為。實行嚴(yán)格的手機實名登記以后,非實名登記的手機卡將很難買到,這增加了犯罪分子利用手機犯罪的風(fēng)險,有利于從源頭上威懾、預(yù)防和打擊利用短信、電話等實施的違法犯罪活動。實名登記信息將為公安機關(guān)提供違法犯罪行為的偵查線索,最大限度地挽回用戶的損失。此外,實名登記還能夠有效地加強移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間淫穢色情的整治,為青少年健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

另一方面,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,更多新業(yè)務(wù)只能基于實名制客戶展開,這些用戶將可享受到更多便捷和實惠。未來移動信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用,用戶早實名早受益。

[啟示]

實名制只是為打擊垃圾短信、騷擾電話等提供了現(xiàn)實條件,要真正實現(xiàn)良好初衷還需要配套的監(jiān)管措施,以及不折不扣的現(xiàn)實執(zhí)行。人們相信,那些瘋狂的房地產(chǎn)和美容短信廣告,以及開發(fā)票等違法廣告短信,就算不是實名也勝似實名。更有媒體報道,近年日益泛濫的垃圾短信,其中不少就是運營商和相關(guān)企業(yè)合謀的結(jié)果??梢妰H有實名制,根本遏制不住不法分子的逐利沖動。

[措施]

對此,中公教育專家建議:

全面實施電話實名制固然重要,還需要配套的法律法規(guī)體系,來對垃圾短信、騷擾電話等行為進行有效打擊。另一方面,要進一步加強對個人信息的保護,避免實名制后的個人信息,反為垃圾短信和騷擾電話等提供“精準(zhǔn)”便利,造成更大的社會危害。

同時,電信企業(yè)要健全用戶信息保護工作管理和技術(shù)措施,明確各部門、各崗位用戶信息保護的職責(zé)和要求,加大對用戶信息保護工作中存在問題的查處力度,對于泄露、交易和違規(guī)使用用戶信息的行為堅決予以懲治。
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