二戰(zhàn)后,發(fā)達國家的"入侵"對象已經不是殖民地時期的土地和人口這些"硬件",而是科技、資本和金融這些"軟件".在這些"軟件"中,毋庸置疑,人才是中央處理器,是最核心的部分,自然也是發(fā)達國家最為感興趣的部分。
美國一向認為引進外國留學生的對外培訓教育是"一本萬利"的產業(yè),因而每年引進的海外人才超過20萬人。據(jù)美國有關部門測算,美國的教育機構只能滿足其日益增長的高科技人才需求的1/3.因此,美國一直通過各種手段和途徑,設法引進世界各地特別是發(fā)展中國家的人才。
一方面,美國通過對《移民法》的不斷修正,以挑選的方式吸引眾多外籍科技和專業(yè)人才,并充分利用這些人才所攜帶的技術、智慧和資本來加快美國經濟與科技的發(fā)展,使美國在科技領域內始終保持國際領先的地位。美國還在許多國家和地區(qū)設立研究機構,這些研究機構運用美國國內給予研究人員的報酬(如股票、期權等),吸引當?shù)厝瞬艦槊绹痉?。此外,美國還通過國際合作、聘用外國專家學者來充實科研隊伍等方式吸引他國人才。
為了吸引人才,美國還制定了優(yōu)厚待遇留住在美國的外國人才。首先是高薪聘請人才。在美國,學位越高收入也越高。高科技人才在美國的收入是發(fā)展中國家的幾十倍。為提高員工的積極性,美國公司普遍設有名目繁多的獎勵項目,包括:獎金、利潤分成、收益分成等。其次是為人才提供簽證便利,并授予非美國籍的專業(yè)工作人士在美永久居留權,俗稱"綠卡".第三,為引進的外籍人士提供充足的科研經費。近幾年,美國科研經費不斷增長,奧巴馬在上臺之初曾表示,他領導的美國政府每年將把國內生產總值的約3%投入到科研和技術創(chuàng)新領域。
美國擁有十分完善的社會福利制度、退休金制度和醫(yī)療保險制度,再加上比較成熟的住房市場,可確保移民美國者的生活無憂。生活水平的差距,加上工作機會的差距,成為眾多外國人才移居美國的主要因素。據(jù)美國國家科學基金會統(tǒng)計,約25%的外國留學生學成后定居美國,被納入美國國家人才庫;在美國科學院的院士中,外來人口約占1/5;在美籍諾貝爾獎獲得者中,有1/3出生在國外。信息源:免費招聘網_www.rcxx.com_淘才招聘網
人才引進只是第一步,更重要的是合理、高效地使用人才。目前,全世界最有實力的人才中介公司及獵頭公司中,近80%的機構集中在美國,各種類型的人才中介及職業(yè)介紹公司逾兩萬家。美國人才競爭激烈,但由于市場完善,人才供求的雙方能夠在市場機制的自發(fā)調節(jié)、吸引、整合、推進之下,通過公開、公平、公正的競爭進行雙向選擇,實現(xiàn)人才要素與其他要素的最佳組合,使各類人才總體上朝著自身貢獻最大的方向流動。同時,美國聯(lián)邦政府扮演著市場與人才之間的經紀人角色,聯(lián)邦政府出資聘請人才管理專家對人才資源管理過程中的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)進行設計,形成相對固定的運作模式后,指導地方政府和企業(yè)進行人才資源的規(guī)劃與征募、人才質量的核定、人才崗位的測試與培訓、人才效能的激發(fā)與開發(fā)。
正是由于以上因素,美國才能夠做到"人才輩出"、"楚材晉用"、"人盡其才".美國最知名智庫蘭德公司進行調查后認為,美國最大的競爭優(yōu)勢仍然存在,其動力來自于全球最優(yōu)秀的人才在為美國工作。信息源:免費人才網_www.rcxx.com_淘才招聘網
美國的例子已經表明:只要占據(jù)了人才高地,世界各地的財源就會如流水滔滔而來。這就好比,有了計算機,誰還會去用算盤?
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