2014年國家公務(wù)員考試,全國范圍內(nèi)共有逾140萬人通過報(bào)名審核。其中,競爭最激烈的職位的考錄比高達(dá)6980 1?!肮珓?wù)員熱”依舊持續(xù)高溫。
不過,在眾人打破腦袋要擠入“圍城”的同時(shí),也有一些人作出了“逆向”的選擇:“花4年考上公務(wù)員,干1個(gè)月辭職”、“公務(wù)員辭職潮來了”、“深圳公務(wù)員‘降溫’,去年231名公務(wù)員離職”……
選擇“去”或“留”原因何在?公務(wù)員的職業(yè)形象是否被過度抬高或“妖魔化”?“圍城”內(nèi)外分別是怎樣不同的職業(yè)生涯?
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近日,中國青年報(bào)記者采訪了不同崗位的青年人,試圖了解他們眼中這份職業(yè)的優(yōu)勢與劣勢。
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邵新明:“誰能為了安穩(wěn)壓抑一輩子個(gè)性”
如果將公務(wù)員比作“圍城”,邵新明(化名)就屬于“城里人”。他是某中央國家機(jī)關(guān)的一名副處級干部,工作地點(diǎn)位于北京三環(huán)以內(nèi)。
“收入很固定,每月工資5000多塊,還有一些零散的福利,比如平時(shí)在單位吃飯花錢很少,一日三餐也就花十來塊錢。中餐是自助的,涼熱菜加起來有十幾種。早餐是五六個(gè)涼菜,每天都會(huì)有新花樣,平均兩三塊就能管飽。飯菜不錯(cuò),一般新來的同事,都會(huì)胖幾斤?!彼{(diào)侃道。
2013年,隨著中央多次出臺(tái)禁令,嚴(yán)格約束官員吃請,邵新明也感受到了細(xì)微的變化?!巴辏汗?jié)前都會(huì)有地方來的人要求宴請,今年沒有了?,F(xiàn)在連同事、朋友之間的聚餐都盡量避免。單位附近的餐館黃了不少,生意至少減少了一半以上?!?
不過,對于網(wǎng)絡(luò)盛傳今年“公務(wù)員年終福利大縮水”,邵新明說:“這倒沒什么變化。我們每年都沒有年終獎(jiǎng)一說,但有13個(gè)月的工資。所謂隱性收入,不是指年底發(fā)一大筆錢。公務(wù)員工資是走財(cái)政體系的,一般單位不會(huì)在這個(gè)節(jié)骨眼上出問題。真正的福利優(yōu)勢體現(xiàn)在分房、解決職工或配偶戶口這類問題上?!?
據(jù)他了解,在中央國家機(jī)關(guān)工作的同學(xué)和朋友分房一般有以下幾種情況:一種是直接分給機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)適用房,職工再以經(jīng)濟(jì)適用房的名義和價(jià)格拿到住房;第二種是有些單位會(huì)集體購買商品房,以變通的方式,按經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格賣給職工;第三種是一些單位能拿到北京當(dāng)?shù)匕▋上薹吭趦?nèi)的政策房,以此作為職工福利;第四種是單位歷史上遺留下的一些房子,分配給內(nèi)部職工。
“這部分福利是吸引很多人擠入中央國家機(jī)關(guān)梯隊(duì)的原因。跟我們相比,基層和地方公務(wù)員是比較辛苦的,一方面收入較低,另一方面也沒有分房福利。”他說。
不過,雖然這份工作光鮮、穩(wěn)定,并能解決住房問題,這些年,邵新明身邊仍然有不少同事選擇“挪窩”。“有些人比較現(xiàn)實(shí)。比如,一般工作5年左右,就能分到房子、配偶拿到戶口了,眼看晉升無望或發(fā)揮不了自己的特長,不少人都在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)離職?!彼f。
雖然這樣的選擇有些“投機(jī)”,但邵新明表示理解?!懊總€(gè)人都有理想抱負(fù),不是誰都愿意安逸、穩(wěn)當(dāng)?shù)剡^一輩子。公務(wù)員系統(tǒng)的管理方式和體制外的其他單位確實(shí)不同。對不少年輕人來說,習(xí)慣于論資排輩、安于現(xiàn)狀、不出頭、不要太有個(gè)性,還是挺難的。”他說。
有時(shí),邵新明替剛?cè)肼毜拇髮W(xué)生擔(dān)心。
“比如,有的年輕人有創(chuàng)新沖動(dòng),或者愛向領(lǐng)導(dǎo)提意見。第一次領(lǐng)導(dǎo)可能很高興,覺得年輕人有想法,第二次、第三次也能容忍,但時(shí)間長了,就會(huì)有看法,同事也會(huì)議論。慢慢地,年輕人就什么都懶得說了。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更喜歡守口如瓶、守紀(jì)律、講政治大局、聽組織話的人?!彼f,“公務(wù)員崗位對個(gè)性和自由度存在限制,與年輕人倡導(dǎo)獨(dú)立、自我、愛創(chuàng)新、有激情存在一定矛盾。”
邵新明認(rèn)為,一些人辭職是因?yàn)椴贿m應(yīng)官場文化,另一些人則因?yàn)檎也坏缴仙臻g?!熬湍孟M惶岚蔚娜藖碚f,除了工作上要過得去,人際關(guān)系也很重要。即使做到這些,也不是所有人都能找到屬于自己的平臺(tái),因?yàn)樯仙婪浅S邢?。”他說。
他說,如果順利的話,從科員晉升至副主任科員要3年,再晉升至正科級還得3年,再到副處級需要5年。
“也就是說,在有‘位子’的情況下,一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生成為處級干部的平均時(shí)間是11年。但還有很多意外情況,比如上級領(lǐng)導(dǎo)遲遲不晉升,你就很難再有發(fā)展。還有的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)是副局級干部了,但卻不愿放權(quán),要再兼任一個(gè)處長,這樣一來,就多占用了一個(gè)晉升名額。這11年,往往是一個(gè)人最黃金的時(shí)期,是否該耗在仕途上?每個(gè)人都有自己的看法?!彼f。
他認(rèn)為,20多歲剛來單位,打打雜、跑跑腿是應(yīng)該的。可是30多歲之后,很難再有這樣的活力和心態(tài)。這時(shí)必須有新的崗位、更好的平臺(tái),否則就會(huì)遭遇發(fā)展瓶頸。
4年前,邵新明身邊就曾有一名同事因此選擇離職?!爱?dāng)時(shí)他已經(jīng)是處級干部了,后來去了一家知名國企,待遇比現(xiàn)在好很多。”同事的離職對他的觸動(dòng)很大?!霸瓉砜傄詾楣珓?wù)員是個(gè)‘金飯碗’,其實(shí),沒有完美的職業(yè),重要的是清楚自己要什么。”
邵新明記得,這位同事告訴自己:加班、辛苦并不是大問題,離職主要是覺得個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)。“他告訴我,如果當(dāng)公務(wù)員只為求安穩(wěn),那么誰能為了安穩(wěn)壓抑一輩子個(gè)性?即使硬挺下來,也不會(huì)快樂?!鄙坌旅骰貞浀?。
這些年,邵新明身邊有多位同事調(diào)動(dòng)或離職?!按致运闼阋步?0人了。雖然離職的比例不高,但每年都有人走。有的調(diào)去地方,據(jù)說成了小領(lǐng)導(dǎo),手上有實(shí)權(quán)能管事,還是不錯(cuò)的;有的調(diào)到了專業(yè)興趣更對口、有上升空間的其他中央機(jī)關(guān);有的去了央企、民企,待遇很好,還能進(jìn)入管理層?!?
不過,到了30歲出頭的年紀(jì),邵新明坦言自己“已經(jīng)沒有了辭職的沖動(dòng)”。
“這和我的性格有關(guān),我比較保守。我覺得自己還有晉升空間,對目前的待遇、政治地位也比較滿意。出去說自己是國家機(jī)關(guān)公務(wù)員,還是挺有面子的?!彼f,“而且這份職業(yè)能接觸到很多高層信息,這些優(yōu)勢是一般職業(yè)沒有的。中央國家機(jī)關(guān)大都有共建學(xué)校,職工子女教育條件比較優(yōu)越,這也是很現(xiàn)實(shí)的問題。任何職業(yè)都不可能完美,公務(wù)員也一樣?!?
張浩:“誰會(huì)輕易辭職?至少我沒有這個(gè)勇氣”
河北省張家口市下屬某縣縣委干部張浩(化名)也在這個(gè)春節(jié)前夕感受到了“官場”的一些變化?!巴赀^節(jié)單位多少都會(huì)發(fā)點(diǎn)福利,比如米、面、油之類的生活用品,年前還會(huì)發(fā)掛歷、購物卡等。平時(shí)也不定期地發(fā)放水果券、蛋糕券、加油卡之類的。不過今年,什么都沒發(fā)?!彼f。
張浩說,像公務(wù)員這類拿“死工資”的職業(yè),年終獎(jiǎng)并不體現(xiàn)在工資上。“以前主要是發(fā)一些生活用品,今年以來,因?yàn)橹醒氩粩嗉哟蠊芾砹Χ?,這塊的福利有所縮減。不光我們,我打聽過縣里其他部門同事,大家都差不多?!?
張浩在該縣委工作已有兩年,目前仍屬于借調(diào)身份?!捌綍r(shí)我沒有非常清晰的工作范圍?;旧鲜悄膫€(gè)部門缺人手了,我就會(huì)頂上去。所以,還談不上對自己的職業(yè)有什么規(guī)劃,而且,仕途發(fā)展也不是自己可以控制的?!彼f。
雖然同樣位列基層公務(wù)員梯隊(duì),但張浩表示“不同的地區(qū)、部門、崗位的區(qū)別挺大”。“比如稅務(wù)和城建部門的福利一般比較好,因?yàn)槭稚嫌袑?shí)權(quán)?;鶎庸珓?wù)員本來福利就不算多,所以對我們的影響很有限,工作狀態(tài)沒有太大變化,也談不上因此而辭職?!?
他認(rèn)為,相較于中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員,基層公務(wù)員的福利水平應(yīng)該屬于中等偏下?!拔也皇菑埣铱诒镜厝恕R诋?dāng)?shù)刭I房或者租房,結(jié)婚生小孩,一個(gè)月就那三四千塊錢工資,經(jīng)濟(jì)壓力肯定是有的。公務(wù)員工資和地方發(fā)展水平也有很大關(guān)系,張家口這里公務(wù)員的工資和福利肯定不如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)?!?
他感覺到,身邊不少同學(xué)的收入已經(jīng)逐步超過了自己?!坝绕涫且恍┰谒狡蟾傻模б婧玫臅r(shí)候,年終獎(jiǎng)一次就發(fā)好幾萬元,這個(gè)是我沒法比的。”
但是羨慕歸羨慕,一番糾結(jié)過后,張浩還是選擇“堅(jiān)守”?!俺鋈リJ蕩可能效益高,但風(fēng)險(xiǎn)也大。相比較而言,公務(wù)員還是很穩(wěn)定的,基本能實(shí)現(xiàn)旱澇保收,不過也別指望掙大錢?,F(xiàn)在考公務(wù)員還是很難的,誰會(huì)輕易辭職?至少我沒有這個(gè)勇氣?!?
在北京周邊某基層崗位工作的劉云偉(化名)也有類似的處境。
“以前趕上過節(jié),都會(huì)有1000塊錢過節(jié)費(fèi)。平時(shí)發(fā)點(diǎn)水杯、毛巾、香皂,年底會(huì)發(fā)臺(tái)歷、水果之類的。我當(dāng)公務(wù)員5年了,一直在這個(gè)崗位,這些年沒有什么變化。不過,自從中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定后,這些福利都取消了,今年還沒怎么發(fā)過東西呢。福利分房我們肯定是沒有的?!彼f。
對于自己的生活水平,他概括道:“目前還和爸媽住一起。養(yǎng)孩子有壓力,所以一直沒要孩子。夫妻倆人生活開銷足夠了。我們也屬于夾心層,兩限房不夠標(biāo)準(zhǔn),商品房買不起,所以在單位附近租了一套房?!?
他也認(rèn)為,基層公務(wù)員收入應(yīng)屬于中下等水平?!拔夜べY4000元出頭。基層工作量大,難度也不小。居民訴求越來越高,比起坐在辦公室的公務(wù)員,我們不算輕松?!?
他個(gè)人認(rèn)為,對于公務(wù)員群體的探討,應(yīng)當(dāng)有更為細(xì)化的描述?!盎鶎拥摹⒅醒氲?,發(fā)達(dá)地區(qū)的、偏遠(yuǎn)地區(qū)的,坐辦公室的、一線的……如果沒有這些細(xì)化的分類,只說公務(wù)員群體優(yōu)劣勢,意義不大?!?
“現(xiàn)在不少人都喊著要辭職。可能最近對公務(wù)員管理比較嚴(yán)格,一些人不舒服了。公務(wù)員的生活并不困難,只是沒有那么富裕而已?!眲⒃苽フf。
雖然說起自己的職業(yè),劉云偉多少有些抱怨,但他表示“并沒有勇氣辭職”?!拔乙猜犝f有的人,自己做買賣或去外企、民企,掙了大錢。但真到了自己,總是少點(diǎn)勇氣。一想到辭職后可能面臨的各種困難,就下不了決心。現(xiàn)在雖然掙得不多,但也不至于挨餓。如果回到幾年前,也許我會(huì)有不同的選擇?!?
王娟:“沒必要非得擠這一條道”
王娟(化名)曾經(jīng)是一名大學(xué)生村官。在北京密云任職的那段時(shí)間,她負(fù)責(zé)村里的文字和黨建工作。她告訴記者,當(dāng)初選擇這個(gè)崗位,主要是想等待機(jī)會(huì),進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。
作為一畢業(yè)就扎根基層的學(xué)生,她沒有感到不適應(yīng)?!拔液痛迕耜P(guān)系挺好的。他們吃什么我就吃什么,平時(shí)盡量多了解村里的事情。一來二去,和很多人都成了朋友。大家對我的評價(jià)還不錯(cuò)。干基層工作,群眾關(guān)系很重要,千萬不能‘端著’?!?
不過當(dāng)周圍人一致認(rèn)為王娟將順理成章地成為一名公務(wù)員時(shí),她的職業(yè)方向卻來了個(gè)“大逆轉(zhuǎn)”。
“在村官的崗位上干了大半年,我漸漸意識到一個(gè)問題。即使將來當(dāng)了公務(wù)員,性質(zhì)應(yīng)該和現(xiàn)在差不多,就是做一些事務(wù)性工作,這和我大學(xué)專業(yè)關(guān)系不大,其實(shí)哪個(gè)專業(yè)的人都能做。”王娟說。
大學(xué)四年,王娟學(xué)習(xí)的是農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)專業(yè)。當(dāng)初決定當(dāng)村官,也是認(rèn)為這里和專業(yè)對口,應(yīng)該有大展拳腳的機(jī)會(huì)。
“事實(shí)上,我很難從事具體工作,大部分時(shí)間只能在辦公室打轉(zhuǎn)。這樣的職業(yè)和我的最初設(shè)想差距太大?!彼嬖V記者。
讓王娟調(diào)整職業(yè)方向還有另一個(gè)重要原因。“目前,大學(xué)生村官轉(zhuǎn)公務(wù)員有嚴(yán)格的限制條件,對于專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)有明確的規(guī)定。北京要求在村官崗位工作夠3年,才能轉(zhuǎn)公務(wù)員,還要經(jīng)過考試??梢哉f,這條路也是一根獨(dú)木橋?!?
在這段過程中,王娟不斷和身邊的朋友比對。“后來發(fā)現(xiàn),很多同學(xué)在村官崗位工作后,并沒走上公務(wù)員這條路,而是去了國企或者上市公司,收入不錯(cuò),也和專業(yè)關(guān)系密切。所以,沒必要非得擠這一條道?!彼f。
經(jīng)過一番權(quán)衡,一年后,王娟選擇了一家農(nóng)業(yè)技術(shù)公司。在新的崗位,王娟最大的成就感來源于自己的“不可替代性”。“這份工作對專業(yè)知識有要求,不是農(nóng)業(yè)出身真干不了?!彼f,“比如選種、栽培方面最新的技術(shù)成果,我要手把手地教著農(nóng)民。比起在辦公室里敲敲鍵盤、復(fù)印文件,我覺得更有趣?!?
此前,《新京報(bào)》一項(xiàng)調(diào)查顯示,受訪者中84.1%的人曾想過報(bào)考公務(wù)員。在報(bào)考原因中,福利待遇好、工作輕松穩(wěn)定、有社會(huì)地位占據(jù)前三位。而真正將公務(wù)員當(dāng)作“職業(yè)理想”看待的,僅占三分之一。
王娟看到的情況也大致相同?!拔覀儼啻蟛糠滞瑢W(xué)都考過公務(wù)員,幾乎全是沖著穩(wěn)定、高福利去的?!蓖蹙暾f,“可是,讓我耐著性子走仕途,有點(diǎn)折磨人。相較于穩(wěn)定,職業(yè)的發(fā)展空間和激情對我更有吸引力?,F(xiàn)在的工作,誰負(fù)責(zé)的村子畝產(chǎn)最高,誰的業(yè)績就好,回報(bào)就高,更適合我。”
在新的崗位,王娟結(jié)識了不少朋友。“我?guī)娃r(nóng)民解決了問題,他們很感謝我。節(jié)前一個(gè)河北老鄉(xiāng)還給我拜了早年,說來年給我?guī)c(diǎn)特產(chǎn)。目前,國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還不充分,很多前沿技術(shù)都沒推廣起來,這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展空間一定很大?!?
“公務(wù)員只是千萬職業(yè)中的一種。既不該被過度高估,也不該被‘妖魔化’,成為腐敗、高福利的同義詞?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,“對于青年人而言,在選擇進(jìn)入公務(wù)員體系時(shí),首先應(yīng)該評估自己的個(gè)性、需求。如果一個(gè)國家大量青年人都以安穩(wěn)、舒適作為求職的第一要素,并不利于社會(huì)的發(fā)展?!?
對此,莊德水表示,伴隨著中央出臺(tái)一系列禁令、規(guī)定,“官”不再好當(dāng)必然是未來的大趨勢。一些地方已經(jīng)開始推進(jìn)公務(wù)員聘任制了。年輕人需要調(diào)整就業(yè)思路:不要因?yàn)樯鐣?huì)對公務(wù)員的“冷”或“熱”而影響自己的人生,應(yīng)該以更平常的心態(tài)面對自己的職業(yè)。
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