今年6月,北京市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到960元,小時(shí)最低標(biāo)準(zhǔn)從9.6元/小時(shí)提高到11元/小時(shí)。
從四川來北京打工的肖梅知道這件事,不是通過電視或報(bào)紙,而是有一天她做小時(shí)工的一戶家庭忽然說把原來10元/小時(shí)的工資提高到11元/小時(shí)。
肖梅立刻和她服務(wù)的另外4戶家庭提出了漲錢的要求,對方都表示同意,其中3家漲到12元/小時(shí)。
“政府早該這么規(guī)定了。菜價(jià)也漲、房租也漲,可我干10元/小時(shí)已經(jīng)2年多了?!毙っ氛f。
“有沒有擔(dān)心過小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)提得高了,有可能找不到活兒干?”記者問。信息源:中國電商人才網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志
肖梅笑了,“不會。你看,我干的這幾家不都答應(yīng)挺痛快的嘛?!?
“你為什么不試試直接提出每小時(shí)漲到15元、20元?”記者又問。信息源:電子商務(wù)招聘網(wǎng)_www.job003.cn_雄鷹標(biāo)志
“我倒想,不過那樣的話,估計(jì)這5家里至少有2家不用小時(shí)工了,或者把一周三次改成一周一次?!毙っ氛f。
今年上半年,全國有23個(gè)省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的上海,達(dá)到1120元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的北京,為11元/小時(shí)。
在受到勞動(dòng)者歡迎的同時(shí),最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)也引發(fā)擔(dān)心:會不會影響就業(yè)?會不會工資漲上去了、工作卻丟掉了?
人力資源和社會保障部勞動(dòng)工資研究所所長蘇海南表示,提高勞動(dòng)者工資水平是大勢所趨。政府制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)予以上調(diào),正是保障低收入群體權(quán)益的一項(xiàng)重要措施。
但是,最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非越高越好。“理論上講,最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一把雙刃劍。如果提高得過慢過少,會影響低收入勞動(dòng)者生活,甚至出現(xiàn)用工荒。但如果提高得過快過多,則會加重企業(yè)負(fù)擔(dān),可能導(dǎo)致企業(yè)裁員,從而不利于就業(yè)?!碧K海南說,這其中的關(guān)鍵就是適時(shí)適度。
據(jù)了解,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非只在今年。2004年《最低工資規(guī)定》要求,最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少應(yīng)調(diào)整一次。2004、2005、2006這三年,各省市區(qū)平均調(diào)整了1.9次。2007、2008年全國分別有29個(gè)、20個(gè)省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。只有2009年沒有上調(diào)。
考察同一時(shí)段我國的就業(yè)狀況,在最低工資標(biāo)準(zhǔn)密集調(diào)整的2004年到2010年,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為:2004年4.2%,2005、2006年均為4.1%,2007年4.0%,2008、2009年均為4.2%,2010年上半年4.2%。
其中2007年全國有29個(gè)省區(qū)市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),而且漲幅較大,但這一年的就業(yè)形勢良好。
2009年受國際金融危機(jī)沖擊,全國各地暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),但這一年就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的變動(dòng)可以反映出就業(yè)的走勢。從2004年以來的歷次調(diào)整看,可以說在提高低收入者工資水平的同時(shí),未對就業(yè)造成明顯的負(fù)面影響。
勞動(dòng)力價(jià)格上漲多大程度影響就業(yè)?
——?jiǎng)趧?dòng)力價(jià)格上漲控制在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的范圍內(nèi),不論是就業(yè)還是整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會比較安全
最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)反映的是勞動(dòng)力價(jià)格上漲的一個(gè)方面。從更大的范圍看,勞動(dòng)力價(jià)格上漲會不會給就業(yè)帶來負(fù)面影響?人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長莫榮認(rèn)為,關(guān)鍵要看勞動(dòng)力價(jià)格是怎么漲上去的。因?yàn)樵诤芏嗲闆r下,勞動(dòng)力價(jià)格的走勢本身是就業(yè)狀況的反映。
2002年到2009年,我國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資從12422元增加到32736元,年均遞增約12%。其中工資增幅大的年份,如2007年,增長18.7 %,而這一年就業(yè)狀況良好,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1204萬人,是國家實(shí)施積極的就業(yè)政策以來最高的一年。
“勞動(dòng)力價(jià)格的上漲如果控制在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的范圍內(nèi),那么不論是就業(yè)還是整個(gè)經(jīng)濟(jì)都會是比較安全的。經(jīng)濟(jì)在增長,企業(yè)有錢賺,員工工資也同步增長。工資增長了,有利于擴(kuò)大消費(fèi),進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久的動(dòng)力,反過來助推就業(yè)?!蹦獦s說。
據(jù)介紹,近年勞動(dòng)力價(jià)格一直呈現(xiàn)出穩(wěn)定上升的曲線,并未出現(xiàn)突然的、大幅的上漲。去年以來,人們對勞動(dòng)力價(jià)格上漲感覺明顯,除了漲薪呼聲大、預(yù)期在提高外,一個(gè)主要因素是上漲速度較快的群體相對集中在一些低端重體力勞動(dòng)者、集中在農(nóng)民工群體。
那么,農(nóng)民工群體工資水平又怎么樣?調(diào)查顯示,在2007年、2009年以及今年上半年都有明顯上漲,但農(nóng)民工并沒有因此變得難以找到工作,這個(gè)時(shí)段恰恰在局部地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)“招工難”。
人社部今年對長三角、珠三角缺工現(xiàn)象的調(diào)查顯示,“招工難”主要集中在低工資企業(yè),勞動(dòng)力總量仍然是供過于求,但特定勞動(dòng)力價(jià)格水平下,不再是供過于求。
有關(guān)專家分析,我國勞動(dòng)力市場化程度已經(jīng)很高,市場均衡工資的形成主要看勞動(dòng)力供求對比。例如廣東省,目前月工資水平達(dá)到1800元以上的企業(yè)基本上不缺工,而在2007年,這一數(shù)值大約在1600元。這種勞動(dòng)力價(jià)格的上漲,完全是市場機(jī)制在發(fā)揮作用,其變動(dòng)本身是對不同價(jià)格水平下供求對比的一種反映,并不會對就業(yè)產(chǎn)生不利影響??梢栽O(shè)想,如果月工資水平達(dá)到1800元企業(yè)大量裁員、農(nóng)民工大量地找不到工作,農(nóng)民工多半會對工資做出一個(gè)調(diào)整,比如可能在1700元重新達(dá)到平衡。
人社部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,就業(yè)好壞關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從我國近年來就業(yè)變動(dòng)看,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到9%以上時(shí),即使有部分群體就業(yè)困難,就業(yè)總的形勢肯定不錯(cuò);同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長快,工資增長的幅度也會比較大,而且不會使企業(yè)感到太為難。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速在8%—9%之間,就業(yè)會面臨較大壓力,需要政府采取種種扶持措施來擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速在8%以下,就業(yè)形勢會立刻變得嚴(yán)峻起來,此時(shí)勞動(dòng)力價(jià)格通常會穩(wěn)定甚至某些群體會有所下降,即使要求提高勞動(dòng)力價(jià)格也往往很難實(shí)現(xiàn)。
漲薪和就業(yè),哪個(gè)更重要?
——工資突然、集中的大幅上漲有可能在短期內(nèi)沖擊就業(yè),就業(yè)應(yīng)優(yōu)于收入提高
當(dāng)前漲薪呼聲很高。有人提出,最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)得還不夠,應(yīng)該調(diào)整到社會平均工資的接近60%。還有人提出,上調(diào)的應(yīng)不僅限于最低工資,而應(yīng)是工資的普遍上漲,比如在三五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“倍增”。
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