從2015年開(kāi)始，5年內(nèi)將新增創(chuàng)業(yè)主體150萬(wàn)個(gè)以上，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)250萬(wàn)以上城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。這一目標(biāo)如何得到落實(shí)?日前，湖南下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出湖南將組織實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和全省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，并提出允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員辭職自主創(chuàng)業(yè)。

　　湖南多次提出鼓勵(lì)公職人員創(chuàng)業(yè)

　　《意見(jiàn)》提出19條促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》指出，要大力培養(yǎng)各類創(chuàng)新企業(yè)主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)和各類勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)高等院校、科研院所科技人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè);鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)、市場(chǎng)需求采取靈活多樣形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人因地制宜興業(yè)創(chuàng)業(yè);大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”、“打工仔”向“企業(yè)家”、“候鳥(niǎo)型”向“長(zhǎng)住型”轉(zhuǎn)變。

　　這并非湖南首次提出允許黨政機(jī)關(guān)人員辭職自主創(chuàng)業(yè)。2014年9月15日，湖南省召開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)，以電視電話會(huì)議形式開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛在會(huì)上要求，允許黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的人員，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，主動(dòng)走出去，領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　在年底發(fā)布的《長(zhǎng)沙市全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》(征求意見(jiàn)稿)中，長(zhǎng)沙同樣鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員自主創(chuàng)業(yè)。

　　多地已出臺(tái)公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)辦法

　　全國(guó)多地已出臺(tái)文件，鼓勵(lì)公職人員辭職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2014年4月，河北保定出臺(tái)文件，鼓勵(lì)公務(wù)員創(chuàng)業(yè)：自主離職創(chuàng)業(yè)人員5年內(nèi)保留原身份停發(fā)工資，工資晉升、職稱評(píng)定不受影響。5年內(nèi)愿意回單位的，由原工作單位重新安排工作。2013年7月，安徽省下發(fā)文件，對(duì)經(jīng)組織批準(zhǔn)辭去公職到民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的公職人員，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金。對(duì)工作年限滿30年，或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務(wù)員，本人申請(qǐng)?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

　　而在國(guó)家層面，并未有相關(guān)政策出臺(tái)，但對(duì)事業(yè)單位科研人員辭職創(chuàng)業(yè)有鼓勵(lì)措施。4月27日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，提出完善黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系。高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。這被媒體解讀為30年前企事業(yè)單位“停薪留職”下海經(jīng)商的2.0版本。

　　假如小明要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，會(huì)得到哪些扶持

　　貸款將會(huì)有優(yōu)惠

　　《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)民間資本加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的投入，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)做好對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)金融服務(wù)工作，加大小額擔(dān)保貸款支持力度，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大行政事業(yè)性收費(fèi)減免和服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠力度。

　企業(yè)就在家門口

　　《意見(jiàn)》指出，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，大力發(fā)展縣級(jí)工業(yè)園，打造縣域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，促進(jìn)就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　會(huì)有導(dǎo)師來(lái)講課

　　招募或聘用一批具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、熟悉政策的政府工作人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家，建立專家?guī)臁?月中旬開(kāi)始，45名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型巡回報(bào)告團(tuán)成員將分成5個(gè)小組，信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標(biāo)志前往各市州講述自己的創(chuàng)業(yè)故事。

　　還有各類獎(jiǎng)金

　　從2015年起，全省連續(xù)五年實(shí)行“雙百資助工程”，優(yōu)先資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著的100個(gè)個(gè)體工商戶和100個(gè)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　每年直接培育評(píng)估認(rèn)定20個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地(示范園區(qū)、示范高校)，根據(jù)入駐企業(yè)個(gè)數(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果等情況，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

　　同時(shí)，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施“2151”工程，每2年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)10個(gè)縣(市、區(qū))、50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100個(gè)村(社區(qū))，給予一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

　《意見(jiàn)》還有哪些鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施

　　各級(jí)政府也將建立扶持資金

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的扶持力度。信息源:汕頭人才網(wǎng)_www.strcw.cn_雄鷹標(biāo)志安排落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金，省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金主要用于：支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作成效顯著、小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷唾N息資金不足的市州、縣市區(qū)擴(kuò)充小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸷脱a(bǔ)充貼息資金;對(duì)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯的部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)孵化基地等進(jìn)行扶持獎(jiǎng)補(bǔ)等。各市州、縣市區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的資金投入。

　　把小作坊引入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　扶持推動(dòng)各類商會(huì)協(xié)會(huì)等組織發(fā)展壯大，鼓勵(lì)各類民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，把各類小作坊、小工廠、小商店引導(dǎo)組織到全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展大鏈條、大體系、大格局中來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更深入，布局更科學(xué)。同時(shí)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，今年以來(lái)湖南還做了什么

　　今明兩年重點(diǎn)扶植100個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)

　　今年兩會(huì)，湖南政府工作報(bào)告提出“全民創(chuàng)業(yè)”。隨后，湖南出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快實(shí)施“135”工程的意見(jiàn)》，提出今明兩年全省將重點(diǎn)扶持100個(gè)布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

　　34人今年入選湖湘青年英才計(jì)劃

　　2015年，我省繼續(xù)開(kāi)展“湖湘青年英才”支持計(jì)劃，21名青年創(chuàng)新英才和13名青年創(chuàng)業(yè)英才成功入選今年的“湖湘青年英才”支持計(jì)劃。2年來(lái)，一共53人入選該項(xiàng)支持計(jì)劃。